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对当前基层法院思想政治工作的思考和探讨
作者:admin??发布时间:2015-06-30 11:02 打印 字号: | |
  
对当前基层法院思想政治工作的思考和探讨
李 ?宏
? ? ? ?思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是人民法院全面履行审判职能的重要保障,更是新形势下保持审判队伍旺盛活力的生命线。对于保持人民法院队伍思想稳定、政治坚定、方向正确及确保司法公平正义有着重要意义。
当前,我国已进入全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的关键时期,随着现代化建设的推进,社会主体的思想无不打上现代性的烙印,法院思想政治教育也随之受到了现代性特征的剧烈冲击。各种思想文化相互激荡,意识形态领域斗争激烈,一些腐朽、错误的观念和思潮无时不在地冲击着法院干警头脑;案件数量连年递增,人民群众对法院工作的期盼日益增长,法官干警长期超负荷工作,办案压力巨大,身体健康和心理健康指数下降;推进司法体制机制改革过程中,涉及干警切身利益的职级、工资待遇问题;个别当事人法律意识淡薄,暴力抗法事件屡有发生,法官干警人身安全遭到现实威胁,等等。上述种种现象,严重影响法院法官干警的健康成长和队伍稳定,怎样才能有的放矢、卓有成效地做好新形势下法官干警的政治思想工作和理念培育,加强法院队伍建设,更好地为审判工作和加快法院改革进程提供思想保证和精神动力,是摆在基层法院面前的紧迫而重大的课题。?
一、当前基层法院思想政治工作面临的困境
1、在现代性的分离特征下,社会异质形态逐渐出现并不断强化,人与人关系、人的思想、观念和行为方式都呈现出多样性特征。这种多样性在法院系统同样存在,尤其是近年来,随着法院队伍建设和人员分类管理改革的推进,在一个法院内部存在不同的人员序列、不同的年龄、学历层次、甚至于不同的出生地和家庭背景,导致了法院工作人员在思想、观念、目标、价值取向和需求等方面的多元化特征非常明显。进而出现了一些法官干警的世界观、人生观、价值观以及理想、信念、宗旨、奉献精神等方面发生偏移,干部队伍进取心和活力下降,少数法官干警理想信念比较模糊、司法为民宗旨意识淡薄,责任心缺失、进取意识缺乏,从而对工作缺乏热情和奉献精神。??
2、现代性质的理性特征下,司法制度现代化与法院管理行政化的冲突。现行的《法官法》在立法上规定了法官的职责、条件、等级以及“适于审判特点”的法官工资制度。这些制度设计为法官群体确定职业归属、建立职业信仰、维护法制权威提供了理性基础。然而,现实中,以行政职务和等级为核心的法院人事管理制度以及以行政模式管理的经费保障制度,使得司法呈现“行政化”特点,造成了法官对职业身份认识的模糊和职业归属感的失落,也使得思想政治教育缺乏职业精神的引导。
3、现代性的世俗化特征下,社会主体对传统的神圣性和敬畏感被颠覆。对于法院内部而言,世俗化导致了社会主义法治理念、司法核心价值观以及中国特色社会主义司法制度等法院思想政治教育内容的主流地位受到冲击。同时,对于当事人以及其他诉讼相关人来讲,世俗化导致了他们对于审判活动仪式的不屑、对法律神圣性的不信任,以及对法官审判行为的质疑。比如,当事人对法庭及法官的不尊重、动辄以涉诉信访相逼以及大众对法官的负面舆情评论,直接影响了司法权威的树立,造成了社会以及诉讼当事人对法官职业的评价与法官自我评价的差异化。在这些巨大的信任危机和职业风险下,法官对于司法活动的内心确信以及职业信仰被动摇,导致少数法官干警的荣誉感、职业认同感、归属感、尊荣感不强。这对于实现司法权威、维护队伍稳定提出了新的课题。
4、随着现代化建设的推进,实用主义思想困扰人们的价值取向,人们普遍把眼前利益、个人利益、局部利益作为衡量价值的重要标准,对于物质利益报以渴求。客观地讲,这种对物资利益的渴求同样存在于法院工作人员之中。尤其在当前案件数量日益大幅攀升、办案难度和风险日益增大的情况下,法官希望劳动与付出成比例,希望在努力付出之余能够过上体面而有尊严的生活。然而,一直以来形成的重精神鼓励、少物资激励,重情感留人、轻实际困难解决的思想政治教育原则下,压力大、工资待遇低、任职保障不完善的实际,使得对象主体内心平衡感丧失、内心困惑。导致个别法官干警在职级待遇上不去、工资收入水平较低的情况下,内心困惑、心理不平衡,工作不求上进,主动作为精神不佳,不讲政治和正气,只讲个人利害;不讲是非观念和工作实效,只讲眼前实惠;不讲大局意识和奉献精神,只讲个人得失,不愿参加集体活动,爱说风凉话发牢骚,缺乏单位和职业归属感,工作消极怠工,出工不出力,影响整体队伍素质。?
???二、加强新形势下基层法院政治思想工作的对策
1、建立思想政治工作责任制。应实行齐抓共管的“一岗双责”制,强化领导责任,并把业务水平与思想工作一起列入目标管理和年终考核内容,统一部署、统一检查、统一总结。健全政工队伍的选任培训机制。一方面要严把政工队伍的选任关,并适时开展专门性培训,确保其专业性;另一方面要切实解决政工干部的职级待遇和出路问题,鼓励年轻同志加入到政工队伍中来,缓解断层压力,确保政工队伍的稳定性。
?????2、抓好职业道德教育、宗旨观念教育和职业纪律教育。切实提高法官及其他工作人员的职业荣誉感和使命感,提高法官及其他工作人员的自律性,培养健康的兴趣爱好,促使其自觉地将思想教育工作中的口号贯彻到工作生活实践中。在各个主题教育活动中要及时梳理,将主题教育与职业教育、宗旨观念的内容有机结合,建立健全思想政治工作长效机制。
?????3、改进思想教育方式增进工作实效。一是畅通交流渠道,注重解决实际问题。政工干部应主动深入法官及其他工作人员中去,通过谈心等方式及时掌握大家思想动态和实际困难,使思想政治工作真正做到有的放矢,并切实解决办公环境建设、法官及其他工作人员福利待遇、家庭困难等突出问题。二是应注意因材施教,特别是对青年同志,应注重引导其“立足本职,岗位成材”。三是利用演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等寓教于乐的形式,充分调动大家热情参与主题活动的积极性。四是通过优秀法官评选和违纪通报等形式树立正反面典型,充分发挥先进典型的示范引导作用和反面典型的警示作用,形成全院上下人人争先的良好氛围。
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